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全面从严治党抓什么(4-6)
录入:xzs  点击次数:691  录入日期:2016年11月09日

抓治吏从严,让“劣币”没有市场

——全面从严治党抓什么④

 

好干部是培养选拔出来的,也是从严管理监督出来的;既要把好选人用人的“入口关”,也要上好日常监督的“必修课”

  党中央反复强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。管好领导干部这个“关键少数”,党规党纪犹如“紧箍咒”,反腐败则好比“杀威棒”,然而光靠这两样硬约束还不够。把好选人用人的“入口关”,上好日常监督的“必修课”,同样至关重要。

  “问渠那得清如许,为有源头活水来。”干部队伍源清流洁,是党内政治生活风清弊绝、从政环境天朗气清的重要前提。习近平总书记多次指出,选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。选人用人导向正确则群贤毕至,选人用人导向不正则源浊流浊。苏荣在江西大肆卖官鬻爵,于是许多干部整天琢磨苏荣喜欢什么;聂春玉在吕梁任人唯亲、任人唯“钱”,吕梁因此成为山西“塌方式腐败”的典型缩影。由此不难理解,为什么党的十八届六中全会强调,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。

  六中全会公报要求,党的各级组织要自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。新形势下坚持从严治吏,首先就是要抓好选人用人这个导向,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。以现实观之,“不跑不送,原地不动”的潜规则在一些地方仍暗流涌动,“能力不如关系”的关系学依然为一些人深信不疑,庸者为官不为、能者出头无日的“机关病”让一些年轻干部失去斗志,这些问题都能从选人用人上查出病根。只有着力整治用人上的不正之风、优化选人用人环境,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,才能让党内政治生态正能量充沛,为改革者、实干家加油鼓劲。

  “事之至难,莫如知人;事之至大,亦莫如知人。”选人用人实现组织放心、群众满意、干部服气并不容易。坚持正确选人用人导向,重点是坚持标准、从严把关。标准不清,就会出现诸如唯票、唯分、唯地区生产总值、唯年龄之类的取人偏向。把关不严,就难免滋生任人唯亲、封官许愿、跑风漏气、打招呼递条子等风纪问题。各级党组织应把好干部标准、公道正派理念贯穿选人用人全过程,严格按政策、原则、制度办事,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。

  列宁有句名言:“把希望寄托于人的优秀品质上,这在政治上是不严肃的。”好干部是培养选拔出来的,也是从严管理监督出来的。过去,一些地方在干部工作上重选拔任用、轻管理监督,许多干部虽有“小毛病”却没人管没人问,以至于问题积小为大,错误变得不可挽回,结果一出问题就是大娄子、一出案子就是大案子。党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。各级党组织应以条例为指南切实加强党内监督,对干部经常性地展开“体检”,发现问题及时“咬耳朵”“扯袖子”,将违纪违法的从政风险降到最小。

  把权力关进制度的笼子里,是从严治吏、建设廉洁政治的治本之策。党的十八大以来,党政领导干部选拔任用工作条例、问责条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规相继修订完善和制定施行。这意味着,从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系基本成型。全面从严治党下一步的工作,就要抓好从严管理监督干部各项制度的落实执行,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

建设良好政治生态,“人人是环境,个个是生态”。领导干部应有从我做起的担当自觉,党组织应尽管党治党的政治责任。坚持治吏从严,抓好选人用人和管理监督,我们就一定能以全面从严治党之成效,推动事业发展取得新胜利。【人民日报2016-11-7

抓作风从严,净化党风政风

——全面从严治党抓什么⑤

李洪兴

抓作风从严,就要坚持自上而下、以上率下,始终锲而不舍、扭住不放

  党的作风影响政风民风,作风建设始终是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重要内容。

  2012124日,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风密切联系群众的八项规定。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,铿锵有力的承诺和宣示,掀起了这个有着8000多万名党员的执政党狠抓作风建设的新一轮行动。

  从八项规定到群众路线教育实践活动,从三严三实专题教育到两学一做学习教育,作风建设的发条越拧越紧。人们至今仍感念于公路上偶遇总书记车队、公园里与总书记不期而遇的欣喜,振奋于作风不正的雾霾被吹散的新气象。据不完全统计,3年多来,有关作风建设的党内法规、规范性文件达20个,涉及改进作风、公务管理和节庆作风等方方面面。反对弄虚作假、虚报浮夸”“不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话”“不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”……翻看党的十八届六中全会公报,有关作风建设的反对”“禁止”“不准等否定性规定格外显眼。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的出台,进一步夯实了新形势下加强作风建设的制度基础。

  有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风;改进作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。应该看到,作风建设是一场持久战,表面文章、脱离实际、贪图享受、骄奢淫逸等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,还在或明或暗地侵蚀着党员干部。党的各级组织和每个党员、干部要自觉用《准则》对照自己的思想和行动,坚持严字当头,敢于自我解剖,向顽瘴痼疾开刀,也要以《条例》为准绳,把党内监督体现在时时处处事事,从点点滴滴的小事开始抓好监督,形成科学管用的防错纠错机制。

  抓作风从严,就要坚持自上而下,以上率下。最好的反腐机构、最精干的人员、最好的资金支持以及最新的技术配备,都取代不了来自最高层的政治决心。”“子帅以正的决心、向我看齐的行动,比一打意见纲领还管用。习近平总书记曾在《之江新语》中讲过两则故事:一是,南唐李后主爱小脚,世人遂皆效仿;二是,钱俶向宋太祖进献贵重腰带,太祖说他有汴河、惠民河和五丈河三条腰带,之后类似事件再未发生。作风无小事、生活情趣无小事,党员干部坚持从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,营造良好从政环境就不再是一件难事。组织部门和纪检部门紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,我们净化政治生态就能取得群众看得见的实绩。

  抓作风从严,就要始终锲而不舍,扭住不放。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。中央对作风建设的长期性和复杂性有着深刻充分的认识,广大党员以严格遵照《准则》和《条例》的要求为契机,以抓常、抓细、抓长的精神深入推进作风建设、修复政治生态,持续努力、久久为功,我们就会发现,抓和不抓大不一样,真抓和假抓大不一样,严抓和松抓也大不一样

  跨越卡夫丁峡谷,穿越历史的三峡,我们党需要极大的耐心和高度的智慧及技巧。全党行动起来,深入学习贯彻六中全会精神,牢牢扭住作风建设这个抓手,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,我们必将迎来干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。【人民日报 2016-11-8

抓反腐从严,确保干净用权

——全面从严治党抓什么⑥

刘天亮

坚持思想建党和制度治党相结合,既治标又治本,让党纪党规成为带电的高压线,让干净用权成为党员干部的自觉选择

  我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,正是站在这样的高度,坚持以零容忍态度惩治腐败,老虎”“苍蝇一起打,有效遏制了腐败蔓延势头,并将制度的笼子越扎越紧。继今年7月中央印发《中国共产党问责条例》之后,十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,反腐败斗争正在走向长期化、制度化、常态化。

  绝对的权力导致绝对的腐败,不受监督的权力是极其危险的,这是一条铁律。形形色色的贪腐行为,不过是权力滥用的寄生物。随着反腐进入深水区,贪腐方式也在发生变化,从赤裸裸的权钱交易,逐渐转向隐蔽性较强的手段。不久前播放的专题片《永远在路上》中,河北省委原书记周本顺说出的一个细节,展示了隐性腐败所具有的能量和危害。我出个面帮他站个台,一起吃饭,我什么话也没有说,别人就知道这个人上面有人,这个事都会办得通。这虽然不像一些明目张胆的违法违纪行为那样引来物议纷纷,但加大了发现和查处的难度,还会助长官场潜规则,对党内政治生活和政治生态的污染不容小觑。

  事辍者无功,耕怠者无获。进一步推进全面从严治党,坚持零容忍的态度不变,就必须严查各种隐性腐败,捍卫权为民所用的价值观念。当前,一些地方出现了隐蔽的送礼、请客方式,农家乐可开办公用品、会议发票,聚餐用短信、电话传暗号。类似的暗礁若不能及时炸掉,不仅会损害某个地区的政治生态,还会影响到社会价值观层面,让一些人不敢相信有腐必反,对社会公平持保留态度,甚至认为拉关系、走后门还是最优选择。

  坚持反腐从严,确保干净用权,一方面,要求各级领导干部树立正确权力观,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。另一方面,要通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手,把上上下下、条条块块都抓起来,从战略、战术两个层面织密反腐败斗争之网。

  从战略上讲,就是要举全党之力让反腐无死角。党的十八大以来,反腐败斗争之所以取得超出很多人预期的成效,一个重要原因就是制度之网越织越密,巡视无死角,监督与问责相结合,主体责任和监督责任并重,各个环节形成合力。继续从严抓反腐,就要以严肃认真的党内政治生活,补足精神之钙、严明规矩纪律,营造风清气正、山清水秀的政治生态。同时,要更加突出党内监督的作用,以党内监督带动其他监督、完善监督体系,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

  从战术上讲,还要持续加大查处隐性腐败案件的针对性和力度,积极探索新形势下查办案件工作的新特点、新规律,以更先进的技术、更高明的手段给腐败分子剥掉白手套、破除障眼法。随着现代科技的进步,完全可以尝试甚至综合运用许多新的专业手段,比如大数据技术等。据报道,湖北省委巡视组去年巡视十堰郧县期间,将审计、国税、地税、财政、民政、信访等多个部门的数据拿来比对,不仅发现了隐藏的问题,还提高了查案的效率。郧西原县委书记的贪腐问题,就是在大数据的比对下现形。

  对一个拥有8800多万党员的执政党而言,反腐败斗争没有休止符。坚持思想建党和制度治党相结合,既治标又治本,让党纪党规成为带电的高压线,让干净用权成为党员干部的自觉选择,我们就能以反腐败斗争的新成效,不断纯洁党的肌体,最大限度凝聚发展力量,最大程度维护人民权益。【人民日报 2016-11-9

 全面从严治党抓什么(1-3) [2016-11-02]